央广网潍坊1月12日消息（记者唐磊）2021年，潍坊市致力于建设人民满意的现代化品质城市，坚持改革与发展深度融合、高效联动，精准高效打出一系列改革“组合拳”，为全市高质量发展注入了澎湃动能，实现“十四五”良好开局。前三季度，地区生产总值增长11.3％，增速居全省第1位、全国大中城市第4位；全年完成一般公共预算收入656.9亿元，居全国地级市第7位；其他主要经济指标增速均高于全省平均水平，多项指标创历史最好成绩。

　　高新技术产业产值占比达54.6%，高于全省7.6个百分点；“四新”经济增加值同比增长19.2%、居全省第1位，歌尔股份成为山东省第一家市值过千亿的高新技术企业；国家级制造业单项冠军达17家，省级单项冠军83家、“隐形冠军”64家，数量均居全省第1，被媒体誉为“山东省制造业单项冠军第一城”；2022年新年伊始，全省新旧动能转换“五年取得突破”现场观摩会议，把潍坊作为全省提供观摩现场的两个市之一……

　　“十四五”开局之年，潍坊在制造业高质量发展上交出了一份靓丽成绩单。一年来，潍坊市认真落实山东省委省政府“三个坚决”要求，以改革破除瓶颈制约，落后产能加速淘汰，传统产业焕发生机，新兴产业加速崛起。1-11月份，全市规上工业营业收入达到9866亿元，增速高于全省3个百分点，两年平均增速居全省第1位；利润总额463.7亿元，增长7.6%。

　　制造业是潍坊的当家产业，但存在结构偏重、层次偏低、创新能力弱等突出问题。潍坊市以创新思维、改革手段，把转型升级作为不二选择，坚决淘汰落后产能，聚焦地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、化工6个重点行业，强化环保、安全等“硬约束”，严格执行“五个减量替代”，先后搬迁关停“散乱污”企业1407家，432家企业淘汰了落后产能，腾出能耗指标168.5万吨、煤耗198万吨。前三季度，全市以2.6%的能耗增量支撑了11.3%的GDP增长，单位GDP能耗下降7.82%。着力完善转型升级制度体系，出台“老树发新枝”、技术改造等政策措施，全年完成技改投资400亿元，搬迁中心城区海龙、亚星等6家重污染企业，腾出建设用地3000多亩；全面实施“链长制”，聚焦15个优势产业链，市级领导逐一包靠，一链一策、逐链突破，推动产业集群发展，11个集群入选山东省“雁阵形”产业集群，“十四五”末将打造5个千亿级、10个500亿级优势产业集群。积极创新新兴产业发展机制，突出抓好重大创新平台建设，出台支持光刻胶、氢能、光电芯片等产业发展的个性化政策。1-11月，全市有效发明专利授权3266件、居全省第3位，高新技术企业发展到1002家、居全省第4位，国家燃料电池技术创新中心、中科院光电芯片研究院等“国字号”平台建成投用，大中型骨干企业实现研发机构全覆盖，成功创建为第二批“科创中国”试点城市。

　　2021年，潍坊市坚持农业农村一体设计、“五个振兴”同步发力，持续创新提升“三个模式”，率先制定农业农村现代化指标体系，加快推进农业农村现代化，农业总产值突破千亿、占全省1/10，乡村振兴齐鲁样板先行区建设全面起势。着眼给农业插上科技的翅膀，加速推动农业由要素投入向创新驱动转变，出台支持现代种业创新的意见，国产蔬菜品种市场占有率达到75%，建成北大现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、潍坊现代农业山东省实验室等创新平台，在全国率先研发成功340马力CVT智能拖拉机，农业科技进步贡献率达到67%。着眼构建现代农业产业体系，重点打造各具特色的农业全产业链，推动农村一二三产业融合发展，加快打造有竞争力的产业集群。正大360万只蛋鸡、新希望六和300万头生猪、伊利10万头奶牛等项目陆续落地，坊子洼里村获评“全国乡村特色产业亿元村”，农业现代化和共同富裕迈出实质性步伐。把体制机制创新作为实现农业农村现代化的关键举措，依托全国唯一的农业开放发展综合试验区，大胆开展先行先试，新争取海关出台10条扶持农综区建设发展的政策措施，在全国首创“出口种植养殖基地监管改革”，实现进出口食品“即报即放”、鲜活农产品“即验即放”；在前阙庄村探索形成“农村产权金融化”改革新模式，把农村沉睡资源转化为金融产品。

　　2021年12月19日，随着一声长鸣笛，满载着50个集装箱货物的X9008次中亚（欧）国际班列从潍坊滨海发出，前往哈萨克斯坦。以此为标志，潍坊在全面融入“一带一路”建设中又迈出了坚实一步。

　　一年来，潍坊深刻把握改革与开放的内在互动逻辑，积极融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、胶东一体化等国家级和省级战略，构建起立体化对外开放新格局，在经济下行压力加大的形势下，潍坊开放的“风筝”逆风飘扬。1-11月，全市进出口总额增长36.5%，取得历史最好成绩，全年有望突破2500亿元。大力推动外贸转型创新发展，以中国（潍坊）跨境电商综合试验区为抓手，设立专门服务机构，从通关便利化、创新跨境支付服务方式、发展供应链金融等方面出台一系列针对性支持政策，推动跨境电商实现爆发式增长，2021年全市跨境电商进出口额突破150亿元。坚持把招商引资作为扩大开放的重中之重，创新构建“1+16+N”市县联动一体化招商机制，全市“双招双引”实际到位资金达到2200亿元。

　　高水平对外开放需要一流的营商环境。针对政商沟通不畅、企业诉求解决不及时等问题，潍坊在全国率先推行服务企业专员制度，市县镇三级1.5万名干部，包靠服务2.3万家企业（项目），累计帮助解决问题4.5万件；针对政务服务流程环节多、效率低等问题，持续深化“放管服”改革，创新“开工直通车”审批模式，将83个事项整合为10个主题式审批事项，时限压缩到80个工作日；针对企业资金不充足、发展负担重等问题，创新减税降费政策落实机制，深入推进“一户一策”，落实新增减税降费65.48亿元，助力企业减负增效。去年全市新增市场主体30.6万户、增长60.1%，平均每天850个新的市场主体“破茧而出”，总量突破139.4万户，营商“软”环境正成为发展“硬”支撑。

　　2021年，潍坊空气综合指数及PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1；空气优良天数达到289天，比上年增加21天，达到历史最好水平；国控断面优良水体比例达71.4%，优于省定目标14.3个百分点。

　　针对空气异味问题，潍坊探索建立重点行业、重点区域走航监测制度，发现异味超标问题立即整改查处，成功创建北方地区冬季清洁取暖国家试点城市，完成农村清洁取暖改造20.9万户；创新建立重点河流徒步巡查整治长效机制，整治入海排污口921个，居全省第1位；针对土壤污染问题，开展拉网式、起底式排查整治行动，对高风险领域全程定位监控，严守生态保护红线，一大批群众反映强烈的突出问题得到解决。潍坊以前所未有的力度抓生态环境治理，通过高水平保护推动高质量发展，实现了生态环保与城市发展同频共振、双促双赢。

　　2022年1月1日，潍坊首条高架快速路——宝通街快速路全线公里，通行时间由原来半个多小时缩短为不到10分钟，实现当年设计、当年开工、当年投用，被群众赞叹为“潍坊速度”。

　　去年以来，潍坊坚持把民生作为改革发展的逻辑起点，解决了一批长期想解决而未解决的难题，群众满意度保持全省前列。先后推出提高环卫工人等低收入群体待遇、零工客栈、智慧供暖、一元公交、寒暑假学生免费托管等一批切口小、实惠大的民生实事，让群众在点滴中感知变化、感受幸福。创新公共场所免费停车制度，市级机关大院率先“立杆”，全市开放52万多个免费停车位，公立医院全部免费开放车位，属全国首举。加快提升城市格调，新建口袋公园283处、遮阳棚134处、公厕131座，中心城区公厕24小时开放；针对房屋旧、设施破、环境差等老旧小区居民的头疼事，按照“基础类、完善类、提升类”三个类别，持续推进老旧小区改造提升工程，同时全面推行“红色物业”，在全省率先实现物业服务全覆盖，让老百姓共享改革发展成果。启动实施中小学幼儿园建设三年行动，预计到2024年新建成360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中学校，将在全国率先实现公办幼儿园“入园自由”。

　　潍坊市把凝聚改革合力、提高改革实效摆上突出位置，强化问题导向，统筹谋划、精准施策，推动改革纵深发展、积厚成势。坚持全市改革“一盘棋”，构建“一把手”领头、改革专员盯靠、群众参与、专家智库支持的“全链条”改革推进体系，市县两级236名领导干部牵头推进384项重点任务，1000余人的专员队伍、300多支改革创新“突击队”、50多名专家学者全天候服务改革，打造了从“最先一公里”起好步、在“最后一公里”落好地的闭环系统，汇聚起全社会关心、参与、支持改革的强大合力。把作风建设作为推进改革的重要抓手，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，建立常态化通报表扬制度，对取得突出业绩的102个单位和10名个人，以潍坊市委市政府的名义在全市公开通报表扬，激发起担当作为的干事激情。倡树“创新+实干”精神，创新选人用人机制，落实容错纠错、失实检举控告澄清等制度，查处15起诬告陷害问题，对41人实施容错纠错，为189人澄清正名，“干事创业敢担当”的良好政治生态正在加快形成。践行“人民城市为人民”理念，积极引导媒体把聚光灯投射到普通市民身上，“1029个孩子的妈妈”杨守伟、“盒饭精神”感动外商的服务企业专员孙文峰、“日行3万步”的网格员王桂林、七年如一日志愿护送儿童上放学的纪金霞买球官方网站、闯灯救人好的哥王树华等一大批平凡英雄上头条、当主角，彰显出城市温度与潍坊力量。